Kayıp-kaçak değişikliği Anayasa Mahkemesi yolunda

ÖZKAN PEKÇALIŞKAN

Elektrik Mühendisleri Odası (EMO) İzmir Şubesi, elektrik faturalarında yer alan kayıp ve kaçak bedellerinin iadesine ilişkin Elektrik Piyasası Kanununda yapılan değişikliği, Anayasa Mahkemesi‘ne taşınması için ilk girişimde bulundu.

EMO İzmir Şubesi, kendi hizmet binasının elektrik faturalarına ilişkin açtığı ve halen süren dava kapsamında mahkemeden, 6719 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un Anayasa Mahkemesi’ne taşınmasını istedi. İzmir 1. Asliye Ticaret Mahkemesi’nde görülen kayıp ve kaçak bedeli iade davası kapsamında yapılan başvurunun dilekçesinde, kanunda yer alan halen süren her türlü ilamsız icra takibi, dava ve başvuruları da etkileyecek şu ifadeler hatırlatıldı: “Kurum (EPDK) tarafından gelir ve tarife düzenlemeleri kapsamında belirlenen bedellere ilişkin olarak yapılan başvurularda ve açılan davalarda; tüketici hakem heyetleri ile mahkemelerin yetkisi, bu bedellerin, Kurumun düzenleyici işlemlerine uygunluğunun denetimi ile sınırlıdır.”

“EPDK YARGI DENETİMİ DIŞINA ALINDI”

EMO’dan yapılan açıklamada söz konusu kanun maddesi ile Enerji Piyasası Düzenlenme Kurumu’nun (EPDK) düzenleyici işlemlerine ilişkin yargı yolunun kapatıldığına dikkat çekilen başvuruda, Anayasa‘ya aykırılıklara detaylı olarak yer verildi. Anayasa’nın ‘kuvvetler ayrılığı’ ilkesine aykırı olan değişiklikle herhangi bir yetki sınırı belirlenmeksizin doğrudan ‘tüm mahkemeler’ için EPDK tarafından hazırlanmış veya hazırlanacak olan düzenleyici işlemlerin yargı yetkisi dışında bırakıldığı belirtildi.

"TBMM, YARGIYI ETKİLEMEMELİ"

Değişikliğin, Anayasa’nın yargı bağımsızlığını düzenleyen ve ‘Görülmekte olan bir dava hakkında yasama meclisinde yargı yetkisinin kullanılması ile ilgili soru sorulamaz, görüşme yapılamaz veya herhangi bir beyanda bulunulamaz’ hükümlerine de aykırı olduğunun vurgulandığı dilekçede, Anayasa’nın 125. Maddesi’nde ‘İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır’ ve 138. Maddede belirtilen hakimin yetkisinin ‘idare tarafından kısıtlanamayacağını’ ilişkin hükümler hatırlatıldı. Yasama ve Yürütme organlarının mahkeme kararlarına uymak ve kararları uygulamakla yükümlü olduğunun vurgulandığı dilekçede, şöyle denildi: "Söz konusu Maddeler ile mahkemeler, bir idari organ olan Elektrik Piyasası Düzenleme Kurulu’nun (EPDK) işlemlerini kabul etmek durumunda kalmakta ve bu işlemlerin Anayasa’ya Kanun’lara, Hukuk’a uygun olup olmadığını denetleme hakkını yitirmektedirler."

“KARAR; YOKLUKLA MALUL SAYILMALI”

EPDK’nın düzenleyici işlem ve eylemlerinin yargı denetimi dışında bırakılmasının devletin temel niteliklerinden bir olan ‘hukuk devleti‘ ilkesini ortadan kaldırdığına vurgu yapılarak, “Anayasa’yı ağır bir biçimde ihlal eden kanunun uygulanamayacağının ve ‘yoklukla malul’ sayılması gerekir.  Dava kapsamında uygulanması gereken değişiklik Anayasa’yı ağır biçimde ihlal etmektedir” ifadelerine yer verildi.

Haber Merkezi