Bayraklı Belediyesi’nde 400 bin TL’lik fon aktarımı Sayıştay raporunda!

Bayraklı Belediyesi’nin 2025 yılına ilişkin Sayıştay Denetim Raporu’nda, belediyenin mali işlemleri, personel uygulamaları ve kaynak kullanımına yönelik dikkat çeken tespitler yer aldı. Raporda, gecekondu fonundan yapılan aktarımlardan otopark gelirlerinin tahsiline, sosyal denge tazminatı sözleşmesinden sivil toplum kuruluşlarına yönelik araç görevlendirmelerine kadar birçok konuya işaret edildi. Denetçiler, bazı bulguların 2024 yılı raporunda da yer almasına rağmen gerekli işlemlerin yapılmadığını belirtirken, belediyenin teşkilat yapısı ve personel istihdamına ilişkin tespitleri de kamuoyuyla paylaştı.

GECEKONDU FONUNDAN 400 BİN TL AKTARILDI

Sayıştay raporunda yer alan “Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması” başlıklı bulguda, 775 sayılı Kanun kapsamında elde edilen gelirlerin mevzuatta belirlenen amaçlar doğrultusunda kullanılması gerektiği hatırlatıldı. Ancak yapılan incelemede, gecekondu fonu gelirlerinin izlendiği banka hesabından diğer cari giderlerin ödendiği hesaba 2025 yılı içerisinde toplam 400 bin TL aktarıldığı tespit edildi. Raporda, aktarılan paranın elektrik faturası, Taşınmaz Kültür Varlıkları Katkı Payı ve PTT tebligat ücreti gibi çeşitli ödemelerde kullanıldığı belirtildi. Belediyenin açıklamasında ise Defterdarlık Fon Hesabı'ndan 10 Eylül 2025 tarihinde hesaplar arası aktarım yapılarak resmî kurum ve fatura ödemelerinin gerçekleştirildiği, kullanılan tutarın 27 Şubat 2026 tarihinde yeniden hesaba aktarıldığı ifade edildi. Sayıştay, söz konusu gelirlerin mevzuatta belirlenen amaçlar dışında kullanılmaması gerektiğine dikkat çekti.

OTOPARK GELİRLERİNİN TAHSİLATI TAKİP EDİLMEDİ

Rapordaki bir diğer bulgu, “Otopark Gelirlerine İlişkin Gerekli Takip ve Tahsilatın Yapılmaması” başlığıyla yer aldı. Denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi tarafından araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerden ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken payın tahsiline yönelik gerekli takibin yapılmadığı belirtildi. Bulguda, ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların tahsili için gerekli takip işlemlerinin yürütülmemesi ele alındı.

SOSYAL DENGE SÖZLEŞMESİNDE MEVZUATA AYKIRI HÜKÜMLER

Sayıştay denetçilerinin dikkat çektiği konulardan biri de belediye ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesi oldu. “Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinde Sözleşmenin Amacı ve Kapsamı Dışında Kalan, Mevzuata Aykırı Hükümlere Yer Verilmesi” başlıklı bulguda, sözleşmede kapsam dışında kalan bazı ödeme ve yardım düzenlemelerine yer verildiği kaydedildi. Raporda, sosyal denge sözleşmeleriyle usul ve esasları başka mevzuatlarla belirlenen yiyecek, çocuk, doğum ve ölüm yardımları ile ulaşım yardımlarının nakdi ödenmesi gibi konularda düzenleme yapılamayacağı belirtildi. Ayrıca ilgili mevzuatta belirlenen tutarların üzerinde ödeme yapılmasına yönelik hükümlerin de sözleşmeye eklenemeyeceği vurgulandı. İncelemede, belediyede çalışan memur ve sözleşmeli personele yönelik kaza güvence primi, ulaşım ve kolluk görev tazminatı, engelli çalışanlar ve engelli çocuğu bulunan personel için engelli yardımı ile birinci derece yakınların vefatı halinde ölüm yardımı ödenmesine ilişkin hükümlerin sözleşmede yer aldığı tespit edildi. Sayıştay, söz konusu bulgunun 2024 yılı Denetim Raporu’nda da bulunduğunu ancak gerekli işlemlerin yapılmadığını bildirdi. Belediyenin cevabında ise ulusal ve uluslararası mevzuat hükümleri ile yargı kararları çerçevesinde kamu emekçilerinin toplu sözleşme yapma hakkı bulunduğu ve sözleşme hükümlerinin taraflarca serbestçe belirlenebileceği savunuldu.

STK ETKİNLİKLERİ İÇİN ŞOFÖRLÜ ARAÇ GÖREVLENDİRİLDİ

Belediyenin kaynak ve personel kullanımına ilişkin bir diğer tespit, sivil toplum kuruluşlarının şehir dışındaki etkinliklerine yönelik araç tahsisleri oldu. Raporda, “Sivil toplum kuruluşları tarafından düzenlenen şehir dışı organizasyon ve etkinlikler için belediye tarafından şoförlü araç görevlendirmesi yapıldığı” ifade edildi. Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından yapılan görevlendirmelerin örneklem yoluyla incelenmesi sonucunda, yıl içerisinde belediyenin mahallî müşterek ihtiyaçları kapsamında değerlendirilmeyen sivil toplum kuruluşu etkinlikleri için beş ayrı şoförlü araç görevlendirmesi yapıldığı belirlendi.

Söz konusu görevlendirmeler nedeniyle şehir dışına giden şoförlere mesai ve hafta tatili çalışma ücretlerinin İnsan Kaynakları Müdürlüğü tarafından ödendiği, araçların gidiş-dönüş yakıt masraflarının ise Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından karşılandığı kaydedildi. Bu konunun da 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda yer aldığı ancak gerekli işlemlerin yapılmadığı belirtildi. Belediyenin cevabında, araç görevlendirmelerinin sürekli veya rutin bir uygulama olmadığı, sınırlı sayıdaki münferit taleplerin Başkan Yardımcılığı Makamının uygun görüşüyle karşılandığı ifade edildi. Ayrıca Aralık 2025 itibarıyla ilgili sivil toplum kuruluşlarından gelen araç tahsis taleplerinin karşılanmadığı bildirildi. Sayıştay ise belediyenin bütçe ve personel imkânlarının, yalnızca belirli dernek ve vakıfların etkinlikleri gibi tüm belde sakinlerini kapsamayan ihtiyaçlar için kullanılmaması gerektiğine dikkat çekti.

SÖZLEŞMESİZ ŞİRKET PERSONELİ BELEDİYE BİRİMLERİNDE ÇALIŞTI

Sayıştay raporunda, belediyenin personel uygulamalarına ilişkin de tespit yer aldı. “Belediye Bünyesinde Sözleşmesiz Şirket Personeli Çalıştırılması” başlıklı bulguda, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında olmayan belediye şirketi personelinin belediyenin çeşitli birimlerinde görev yaptığı belirtildi. Raporda, söz konusu personelin belediye bünyesindeki farklı birimlerde çalıştırılmasına ilişkin durum tespit edilerek denetim bulguları arasına alındı.

TEŞKİLAT ŞEMASINDA BULUNMAYAN ALTI MÜDÜRLÜK TESPİT EDİLDİ

Rapordaki son dikkat çekici başlıklardan biri de belediyenin teşkilat yapısına ilişkin oldu. “Teşkilat Şemasında Yer Almayan ve Fiilen İcra Edilmeyen Müdürlüklere Atama Yapılması” başlıklı bulguda, belediyenin teşkilat şemasında bulunmayan ve bütçesi olmadığı için fiilen faaliyet göstermeyen altı müdürlüğün bulunduğu tespit edildi. Sayıştay raporunda, söz konusu müdürlüklere atama yapılması denetim konusu olarak ele alındı. Böylece belediyenin mali kaynakları, personel uygulamaları ve kurumsal yapılanmasına ilişkin altı ayrı bulgu 2025 yılı denetim raporunda yer aldı.