Sayıştay’dan İzmir Kültür’e ‘görevlendirme gideri’ uyarısı

KEMAL ÖZKURT - Sayıştay, İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin iştiraki İzmir Kültür, Organizasyon, Tanıtım ve Sanat A.Ş. hakkında yayımladığı 2024 yılı denetim raporunda dikkat çekici bulgulara yer verdi. Raporda, belediye görevlisinin yurt dışı harcamalarının şirket bütçesinden karşılandığı, ayrıca personel alımlarında İŞKUR’a bildirim yapılmadığı, kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ihale mevzuatına uyulmadan alım yapıldığı tespit edildi. Sayıştay, İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı’nın, aynı zamanda şirket yönetim kurulu üyesi sıfatıyla Bakü’de düzenlenen Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı’na katılması için yapılan harcamaların, belediye bütçesi yerine şirket bütçesinden karşılanmasını mevzuata aykırı buldu. Raporda, söz konusu görevlendirmenin Büyükşehir Belediyesi’nin faaliyet alanına girdiği belirtilirken, belediye şirketlerinin 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında yer almadığı hatırlatıldı. Bu nedenle, kamu görevlilerinin yurt dışı giderlerinin belediye bütçesinden ödenmesi gerekirken, şirket üzerinden karşılanmasının idarede tasarruf ilkesiyle bağdaşmadığı vurgulandı.

İŞKUR’A BİLDİRİM YAPILMADAN PERSONEL ALIMI

Raporda dikkat çeken bir diğer tespit, şirkete yapılan yeni personel alımlarında İŞKUR’a bildirim yapılmaması oldu. Mevzuat gereği belediye şirketleri doğrudan İŞKUR’a bildirimde bulunarak ilan yayımlamak zorunda olmasına rağmen, 2024 yılı içinde yapılan işe alımların İŞKUR sistemi üzerinden duyurulmadığı ve şeffaflık ilkesine uygun davranılmadığı belirlendi. Sayıştay, bu durumun “adil ve şeffaf bir işe alım süreci” şartını ihlal ettiğini belirterek, bundan sonraki alımlarda mevzuatın gerektirdiği bildirimlerin eksiksiz yapılması gerektiğini kaydetti.

KIDEM TAZMİNATI KARŞILIKLARI AYRILMADI

Denetim raporunda, şirketin bünyesinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı da tespit edildi. Sayıştay, bu durumun mali tabloların gerçeği yansıtmadığı anlamına geldiğini belirterek, kıdem tazminatlarının ilgili hesaplarda izlenmemesinin yükümlülüklerin eksik, ticari kârın ise olması gerekenden fazla görünmesine yol açtığını ifade etti. Raporda, her ne kadar kıdem tazminatı karşılığı ayırmak şirketin inisiyatifinde olsa da, gelecekte ortaya çıkacak giderlerin dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkeleri gereği mali tablolarda gösterilmesinin şeffaflık açısından zorunlu olduğu vurgulandı.

İHALE MEVZUATINA UYULMADAN MAL VE HİZMET ALIMI

Raporda ayrıca, bazı mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uyulmadığı belirtildi. Sayıştay’a göre, şirketin bazı alımları yalnızca fatura karşılığıyla yapılmış, doğrudan temin dosyaları oluşturulmamış, piyasa fiyat araştırması tutanakları eksik kalmış ve teklif formları düzenlenmemiştir. Belediye şirketlerinin ana faaliyet konuları dışındaki alımlarının Kamu İhale Kanunu’na tabi olduğu hatırlatılan raporda, şirketin bu işlemleri kanun ve tebliğ hükümlerine uygun hale getirmesi gerektiği ifade edildi.