İzmir’de ruhsatsız eklentiye verilen ceza iptal edildi

Seferihisar’da yaşayan Abdullah Öztürk, bahçeli evinin bodrumu ile bitişiğine ruhsatsız kapalı alanlar ve çeşitli eklentiler yaptırdı. Bu nedenle Seferihisar Belediyesi, Öztürk’e 292 bin 634,47 TL tutarında idari para cezası uyguladı. Cezanın ödenmemesi üzerine hakkında haciz işlemleri başlatıldı. Belediye ayrıca Öztürk hakkında adli makamlara suç duyurusunda bulundu. Yürütülen soruşturmanın ardından Seferihisar 2’nci Asliye Ceza Mahkemesi’nde “imar kirliliğine neden olma” suçundan dava açıldı. Mahkeme, 17 Ekim 2023’te görülen duruşmada Öztürk’e 10 ay hapis cezası verdi. Ceza hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) kapsamında ertelendi.

Abdullah Öztürk, avukatı Ömer Faruk Alabay aracılığıyla belediyenin kestiği idari para cezasının iptali için konuyu idari yargıya taşıdı. Bu kapsamda İzmir 4’üncü İdare Mahkemesi’nde dava açıldı. Öztürk’ün avukatı Alabay, savunmasında müvekkili hakkında “imar kirliliğine neden olma” suçundan ceza mahkemesince mahkûmiyet kararı verildiğini hatırlatarak, İmar Kanunu’nun 42/7 maddesinin aynı eylem nedeniyle ceza yargılaması sonucu mahkûm olan kişilere tahsil edilen idari para cezalarının iade edilmesini öngördüğüne vurgu yaptı. Alabay, para cezasını önce ödeyip ardından iade talep etmenin gereksiz bir prosedür olacağını belirterek cezanın iptalini istedi.

Davalı belediye ise para cezasının henüz tahsil edilmediğini, işlemin usule uygun düzenlendiğini savunarak davanın reddini talep etti.

EMSAL KARAR

İzmir 4'üncü İdare Mahkemesi, davacı Abdullah Öztürk’ü haklı bularak emsal niteliğinde bir karara imza attı. Mahkeme, her ne kadar İmar Kanunu’nun 42/7 maddesi tahsil edilen para cezalarına ilişkin bir düzenleme içeriyor olsa da, maddenin özünde ceza hukukunun temel ilkelerinden biri olan “aynı fiil nedeniyle iki kez cezalandırılmama” ilkesini korumayı amaçladığını vurguladı. Mahkeme, idari para cezasının önce belediyeye ödenip ardından iadesinin talep edilmesinin gereksiz bir formalite oluşturacağına dikkat çekerek davayı kabul etti ve para cezasının iptaline hükmetti. Bu karar, İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5'inci İdari Dava Dairesi’nin 11 Kasım 2025 tarihli kararıyla onanarak kesinleşti.

Abdullah Öztürk'ün avukatı Ömer Faruk Alabay, mahkemenin verdiği kararın emsal niteliğinde olduğunu belirterek, "Vatandaşlar benzer durumda idari para cezasını ödeseler bile iadesini talep edebilir. Şayet cezayı ödememişler ise idare mahkemesi yoluyla bunların iptal edilmesini isteyebilirler" ifadelerine yer verdi.