Sayıştay’ın Kiraz karnesi: İmar, ruhsat ve harcama eksiklikleri öne çıktı

İzmir Kiraz Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu yayımlandı. Raporda, belediyenin imar uygulamaları, işyeri ruhsatları, afet yönetimi, taşınmaz tahsisleri, işçi çalışma saatleri ve bütçe harcamalarında çeşitli tespitlere yer verildi.

İmar mevzuatında yer alan yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı belirtilen raporda, İmar Kanunu’na aykırılığı tespit edilen yapılarla ilgili gerekli süreçlerin işletilmediği de görüldü.

BELEDİYENİN SÜRECİ ETKİN YÜRÜTMEDİĞİ TESPİT EDİLDİ

3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesine göre, ruhsat alınmadan yapılan veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılan yapılar tespit edildiğinde, inşaatın mühürlenmesi, yapı tatil tutanağının düzenlenmesi, tebligatın yapı sahibine ve ilgili mercilere iletilmesi gerekiyor. Yapı sahibi bir ay içinde yapıyı ruhsata uygun hale getirebiliyor veya ruhsat alabiliyor; aksi halde belediye encümeni kararıyla yapının yıktırılması ve masrafların yapı sahibinden tahsil edilmesi öngörülüyor. Ancak yapılan incelemede, belediyenin bu süreci etkin bir şekilde yürütmediği tespit edildi. Raporda, yapı tatil tutanaklarının düzenlenmesinden itibaren bir ay içinde ruhsat alınmaması veya aykırılığın giderilmemesi halinde yıkım kararının iki ay içinde alınması ve yıkımın altı ay içinde gerçekleştirilmesi gerektiği, belediyenin bu yükümlülüğünü yerine getirmediği ifade edildi.

SAYIŞTAY’DAN GELİR KAYBINI ÖNLEMEK İÇİN ÇAĞRI

Denetim raporunda, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği ve buna bağlı olarak işyeri açma izni harcının tahsil edilmediği görüldü. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve ilgili yönetmelik uyarınca, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyet gösterecek işletmelerin ruhsat alması gerekiyor. Raporda, belediyenin bu ruhsat takibini güçlendirmesi ve gelir kaybını önlemesi gerektiği belirtildi.

YANGIN AFETİNE UĞRAMA RİSKİ TAŞIYAN ALANLAR BELİRLENMEDİ

7269 sayılı Kanun gereğince, belediyelerin mahalli şartlar nedeniyle yangın afetine uğrama riski taşıyan alanları belirlemesi gerekiyor. Raporda, Kiraz Belediye Meclisi’nin henüz bu alanları belirlemediği ve ilan etmediği ifade edildi.

MEVZUATA AYKIRI BİR UYGULAMA DAHA…

İdare tarafından bir amatör spor kulübü ve iki derneğe beş adet taşınmaz tahsis edildiği tespit edildi. Ancak raporda, tahsislerin mevzuatta öngörülen ‘idare taşınmazlarını kullanabilme’ şartlarını taşımadığı vurgulandı. Bu uygulamanın mevzuata aykırı olduğu kaydedildi.

İŞÇİLERİN FAZLA ÇALIŞMA SAATLERİ DİKKAT ÇEKTİ

Raporda, bazı belediye çalışanlarının 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak yıllık 270 saati aşacak şekilde fazla çalıştırıldığı belirtildi. Kanun ve yönetmelik uyarınca, yıllık fazla çalışma saatlerinin bu sınırı aşmaması gerekiyor.

MAL VE HİZMET ALIMLARINDA BÜTÇE AŞIMI

Denetimde, 2024 yılında yapılan mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin yüzde 10’unun, Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü alınmadan harcandığı tespit edildi. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı bulunuyor. Raporda, söz konusu harcamaların bütçe ödenekleri ve yasal limitler çerçevesinde yapılması gerektiği belirtildi.

Sayıştay denetim raporu, Kiraz Belediyesi’nin imar uygulamaları, işyeri ruhsat takibi, afet riski yönetimi, taşınmaz tahsisleri, işçi çalışma saatleri ve bütçe harcamalarında mevzuata uygunluk açısından çeşitli eksiklikler taşıdığını ortaya koyuyor. Raporda, belediyenin ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yaptırım süreçlerini işletmesi ve uygulamalarını güçlendirmesi gerektiği vurgulandı.