Sayıştay’dan Beydağ Belediyesi’ne çok sayıda uyarı

T.C. Sayıştay Başkanlığı’nın yayımladığı 2024 yılı denetim raporu, İzmir Beydağ Belediyesi’nin mali ve idari uygulamalarında bir dizi mevzuata aykırılık tespit etti. 
Raporda, belediyenin personel giderlerinin yasal sınırı aştığı, imara aykırı yapılarla ilgili etkin denetim yapılmadığı, faaliyeti olmayan bir müdürlük kadrosu ihdas edildiği, otopark gelirlerinin amacı dışında kullanıldığı ve elektrik trafoları için ecrimisil alınmadığı belirtildi.

BEYDAĞ’DA BÜTÇE GELİRLERİ YÜZDE 40’I AŞTI

Sayıştay denetçileri, belediyenin şirket personeli de dahil toplam personel giderlerinin mevzuatta belirtilen sınır olan bütçe gelirlerinin yüzde 40’ını aştığını tespit etti. İlgili düzenlemeye göre, belediyeler bu sınırı aştığında yeni personel alımı yapamıyor ve yalnızca İçişleri Bakanlığı’ndan alınacak izinle istihdam sağlayabiliyor. Raporda, Beydağ Belediyesi’nin bu sınırı aşmasına rağmen harcamalarını dengeleyecek önlemler almadığına dikkat çekildi.

MEVZUATA AYKIRI YAPILARLA MÜCADELE ETKİSİZ

Raporun ikinci önemli bulgusu, belediyenin imar mevzuatına aykırı yapılarla mücadelede etkisiz kalması oldu. Sayıştay, belediyenin kaçak yapıları yalnızca ihbar, şikâyet ya da resmi yazı üzerine denetlediğini; proaktif bir denetim mekanizması kurmadığını belirtti. Bu durumun, belediyenin gelir kalemlerinden biri olan ‘idari para cezaları’ kaleminde de düşüşe neden olduğu ifade edildi. Raporda, imara aykırı yapılar için etkin denetim sistemlerinin kurulması ve mevzuatın gerektirdiği işlemlerin yapılması gerektiği vurgulandı.

BEYDAĞ’DA FAALİYETİ OLMAYAN MÜDÜRLÜK

Denetim raporunda, belediye teşkilatında Muhtarlık İşleri Müdürlüğü kadrosunun oluşturulduğu, ancak bu birimin herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı belirtildi. Sayıştay, ‘fiilen icra edilmeyen hizmetler için kadro unvanı oluşturulamayacağı’ hükmüne dikkat çekerek, faaliyeti olmayan müdürlük kadrolarının kaldırılması gerektiğini bildirdi.

RAPORDA DİKKAT ÇEKEN OTOPARK BEDELLERİ

Raporun bir diğer bulgusu, belediyenin konut kullanım izinleri sırasında tahsil ettiği otopark bedellerini mevzuata aykırı biçimde kullandığı yönünde oldu. Sayıştay, bu bedellerin otopark yapımı için harcanması gerekirken başka alanlara yönlendirildiğini tespit etti. Mevzuata göre, bina içinde veya parselinde otopark sağlanamayan durumlarda toplanan bu gelirler yalnızca otopark alanlarının oluşturulması amacıyla kullanılabiliyor.

DAĞITIM ŞİRKETLERİNDEN ECRİMİSİL ALINMADI MI?

Raporda, ilçe sınırları içinde yer alan elektrik trafoları için ilgili dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmadığı da ortaya çıktı. Sayıştay, kamu arazisi üzerinde bulunan bu tesisler için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ecrimisil tespiti ve tahsili yapılması gerektiğini hatırlattı.

SAYIŞTAY’DAN İDARİ DENETİM UYARISI

Denetçiler ayrıca, belediyenin otopark ve yapı denetim gelirlerini yıllardır vadesiz banka hesaplarında tuttuğunu belirledi. Bu uygulamanın kamu kaynaklarının etkin kullanımına aykırı olduğunu ifade eden Sayıştay, belediyenin bu tutarları vadeli hesaplarda değerlendirerek gelir artırıcı önlem alması gerektiğini vurguladı. Raporun genel değerlendirme bölümünde, Beydağ Belediyesi’nin mali yönetiminde kaynakların verimli kullanılmadığı, bazı alanlarda yasal sınırların aşıldığı ve denetim mekanizmalarının zayıf kaldığı ifade edildi. Sayıştay, belediyeden mevzuata uygun düzenlemeler yapılmasını, kaynak kullanımında etkinlik sağlanmasını ve idari denetim süreçlerinin güçlendirilmesini istedi.